2016年7月11日 星期一
（2023年3月9日海關(guān)總署令第262號公布 自2023年4月15日起施行）
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署以及全面實(shí)行行政許可事項清單管理的有關(guān)要求，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》等22部規章進(jìn)行修改，具體內容如下：
一、對《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號公布）作如下修改：
（一）將第四條中的“注冊登記”修改為“備案”。
（二）將第七條第一款中的“注冊”修改為“備案”。
二、對《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》（海關(guān)總署令第219號公布，根據海關(guān)總署令第235號、第240號、第243號、第247號修正）作如下修改：
（一）將第十二條第一款中的“按照本辦法第十一條、第十二條規定”修改為“按照本辦法第十條、第十一條規定”。
（二）將第四十條中的“加工貿易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)”修改為“加工貿易企業(yè)，包括經(jīng)海關(guān)備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)”；將“經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對外加工裝配服務(wù)公司?！毙薷臑椤敖?jīng)營(yíng)企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及依法開(kāi)展來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的對外加工裝配服務(wù)公司?！?
三、對《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》（海關(guān)總署令第150號公布）作如下修改：
將第三條第一款第二項中的“注冊”修改為“備案”。
四、對《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區監管辦法（試行）》（海關(guān)總署令第208號公布，根據海關(guān)總署令第243號修正）作如下修改：
（一）將第二條、第五條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。
（二）將第二十七條第二項中的“《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第四十五條”修改為“《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第二十九條”。
五、對《中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區監管辦法（試行）》（海關(guān)總署令第209號公布，根據海關(guān)總署令第243號修正）作如下修改：
將第二條、第五條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。
六、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署令第91號公布，根據海關(guān)總署令第198號、第218號、第238號、第243號修正）作如下修改：
將第十二條中的“經(jīng)海關(guān)報關(guān)注冊登記”修改為“向海關(guān)辦理報關(guān)單位備案”。
七、對《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監管辦法》（海關(guān)總署令第152號公布，根據海關(guān)總署令第240號修正）作如下修改：
將第十一條中的“海關(guān)準予注冊登記”修改為“經(jīng)海關(guān)備案”。
八、對《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第92號公布）作如下修改：
（一）將第四條第一款中的“注冊登記”修改為“備案”。
（二）將附件：中華人民共和國海關(guān)行政裁定申請書(shū)（格式1、2、3）中的“海關(guān)報關(guān)注冊登記代碼”修改為“海關(guān)備案編碼”。
九、對《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監管辦法》（海關(guān)總署令第104號公布，根據海關(guān)總署令第147號、第198號、第240號修正）作如下修改：
（一）將第七條修改為：“運營(yíng)人申請辦理進(jìn)出境快件代理報關(guān)業(yè)務(wù)的，應當在所在地海關(guān)辦理登記手續?！?
（二）將第八條第一項修改為：“（一）已經(jīng)獲得國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)或者其委托的備案機構辦理的《國際貨運代理企業(yè)備案表》，但法律法規另有規定的除外?！睂⒌谌椫械摹白缘怯洝毙薷臑椤皞浒浮?；增加一項，作為第九項：“（九）已取得郵政管理部門(mén)頒發(fā)的國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可?！?
（三）將第九條中的“海關(guān)注銷(xiāo)該運營(yíng)人從事進(jìn)出境快件報關(guān)的資格”修改為“海關(guān)注銷(xiāo)該運營(yíng)人登記”。
（四）刪除第二十六條第二款。
十、對《進(jìn)出口商品數量重量檢驗鑒定管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第103號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第172號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
（一）刪除第十四條第一款中的“、可用作原料的固體廢物”。
（二）刪除第二十六條。
（三）將第二十七條中的“已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內外各類(lèi)檢驗鑒定機構必須在許可的范圍內接受對外經(jīng)濟貿易關(guān)系人的委托”修改為“依法設立的境內外各類(lèi)檢驗機構可以接受對外經(jīng)濟貿易關(guān)系人的委托”。
（四）刪除第二十九條第一款；將第二款修改為“從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗機構違反國家有關(guān)規定，擾亂檢驗鑒定秩序的，由主管海關(guān)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款，海關(guān)可以暫停其6個(gè)月以?xún)葯z驗鑒定業(yè)務(wù)?！?
十一、對《進(jìn)口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第97號公布，根據海關(guān)總署令第238號修正）作如下修改：
（一）將第四條第一款、第六條中的“經(jīng)海關(guān)總署許可”修改為“依法設立”。
（二）刪除第二十二條。
（三）將第二十三條第一款中的“已經(jīng)海關(guān)總署許可的境內外各類(lèi)檢驗機構必須在許可的范圍內，”修改為“依法設立的境內外各類(lèi)檢驗機構可以”。
（四）刪除第二十六條第一款。
十二、對《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第62號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第196號和海關(guān)總署令第238號、第243號修正）作如下修改：
刪除第五條。
十三、對《出入境郵輪檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第185號公布，根據海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
將第二十四條第三款修改為：“檢疫處理工作應當依法實(shí)施并接受海關(guān)監督?！?
十四、對《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第38號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第196號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
將第三十三條修改為：“海關(guān)對從事船舶食品、飲用水供應的單位以及從事船舶進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害處理的單位實(shí)行許可管理；對從事船舶代理、船舶物料服務(wù)的單位實(shí)行備案管理?！?
十五、對《進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》（原國家出入境檢驗檢疫局令第17號公布，根據海關(guān)總署令第238號修正）作如下修改：
（一）刪除第十一條。
（二）將第二十一條修改為：“進(jìn)出境集裝箱衛生除害處理工作應當依法實(shí)施并接受海關(guān)監督?！?
十六、對《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》（海關(guān)總署令第110號公布，根據海關(guān)總署令第198號、第240號修正）作如下修改：
（一）將第七條第一款中的“國際集裝箱班輪公司或者其代理人憑交通主管部門(mén)的批準文件和自制的集裝箱調運清單，向調出地和調入地海關(guān)申報。調運清單內容應當包括：承運集裝箱原進(jìn)境船舶名稱(chēng)、航（班）次號、日期，承運調運空箱的船舶名稱(chēng)、航（班）次號、集裝箱箱號、尺寸、目的口岸、箱體數量等，并向調出地和調入地海關(guān)傳輸相關(guān)的電子數據?！毙薷臑椤皣H集裝箱班輪公司或者其代理人應當按照海關(guān)規定申報相關(guān)電子數據?！?
（二）將第二十三條、第二十四條中的“注冊”修改為“備案”。
（三）刪除第三十條。
十七、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法》（海關(guān)總署令第88號公布，根據海關(guān)總署令第121號、第227號、第235號、第240號修正）作如下修改：
（一）將第二條中的“經(jīng)海關(guān)注冊登記”修改為“向海關(guān)備案”。
（二）將第三條、第四條、第六條、第九條、第十三條中的“注冊登記”修改為“備案”。
（三）將第二章章名修改為“備案”。
（四）將第五條中的“資格條件”修改為“條件”。
（五）將第七條修改為：“海關(guān)對運輸企業(yè)遞交的有關(guān)材料進(jìn)行審核，符合規定的，予以備案。
“備案有效期為其營(yíng)業(yè)執照上注明的營(yíng)業(yè)期限?！?
（六）將第十條修改為：“海關(guān)對車(chē)輛監管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，符合規定的，予以備案。
“車(chē)輛備案有效期為其機動(dòng)車(chē)行駛證上注明的強制報廢期?！?
（七）刪除第十一條、第十四條、第十六條。
（八）將第十二條中的“應向注冊地海關(guān)交回《注冊登記證書(shū)》《汽車(chē)載貨登記簿》等相關(guān)證件，辦理手續”修改為“應向備案地海關(guān)辦理備案注銷(xiāo)手續”。
（九）將第十七條修改為：“海關(guān)可以對備案車(chē)輛實(shí)施衛星定位管理?！?
（十）刪除第二十三條第二項中的“如實(shí)填報交驗汽車(chē)載貨登記簿或者”；刪除第五項；將第六項改為第五項，修改為：“（五）更換車(chē)輛（車(chē)輛發(fā)動(dòng)機、車(chē)牌號碼），改裝車(chē)廂、車(chē)體，未向海關(guān)重新辦理備案手續的”；將第七項改為第六項。
（十一）將第二十五條中的“海關(guān)可以撤銷(xiāo)其注冊登記或者停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)”修改為“海關(guān)可以注銷(xiāo)其備案”；將第四項修改為：“（四）其他需要注銷(xiāo)備案的情形?！?
（十二）將第二十六條修改為：“運輸企業(yè)備案有效期屆滿(mǎn)未續展的，海關(guān)應當依照有關(guān)規定辦理注銷(xiāo)手續?！?
（十三）將第二十七條中的“海關(guān)注銷(xiāo)其承運海關(guān)監管貨物運輸資格”修改為“海關(guān)注銷(xiāo)其備案”。
十八、對《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》（海關(guān)總署令第132號公布，根據海關(guān)總署令第240號修正）作如下修改：
（一）將第二條、第七條中的“設立”修改為“經(jīng)營(yíng)”。
（二）將第二章章名修改為：“免稅商店的經(jīng)營(yíng)和終止”。
（三）將第八條修改為：“海關(guān)總署按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》規定的程序和期限辦理免稅商店經(jīng)營(yíng)許可事項?！?
（四）刪除第九條、第十條中的“的設立”。
（五）將第十一條第一款、第十二條第二款中的“經(jīng)批準設立的免稅商店”修改為“經(jīng)審批準予經(jīng)營(yíng)的免稅商店”。
（六）將第十八條第二款、第十九條、第二十條中的“人員”修改為“旅客”。
（七）將第二十六條增加一款，作為第二款：“除前款規定情形外，免稅品需要退運的，免稅商店應當向主管海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續?！?
（八）將第三十條中的“免稅商店是指經(jīng)海關(guān)總署批準，由經(jīng)營(yíng)單位在中華人民共和國國務(wù)院或者其授權部門(mén)批準的地點(diǎn)設立符合海關(guān)監管要求的銷(xiāo)售場(chǎng)所和存放免稅品的監管倉庫，向規定的對象銷(xiāo)售免稅品的企業(yè)?！毙薷臑椤懊舛惿痰晔侵附?jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準設立，經(jīng)海關(guān)總署批準經(jīng)營(yíng)，向規定的對象銷(xiāo)售免稅品的企業(yè)?！?
十九、對《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第118號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第184號和海關(guān)總署令第238號、第240號、第243號修正）作如下修改：
刪除第三十二條第二項；將第三項改為第二項；將第四項改為第三項，并刪除“，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料”；將第五項改為第四項。
二十、對《進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第47號公布，根據海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
刪除第二十條第一項；將第二項改為第一項；將第三項改為第二項。
二十一、對《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫監督管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第159號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第184號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
（一）刪除第三十一條。
（二）將第三十五條第一款中的“本辦法第三十四條”修改為“本辦法第三十三條”。
（三）將第三十九條第二項中的“本辦法第三十四條”修改為“本辦法第三十三條”；第五項中的“本辦法第三十八條”修改為“本辦法第三十七條”。
（四）刪除第四十三條第二項中的“，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料”。
（五）將第七十一條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十三條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十二條”。
（六）將第七十二條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十四條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十三條”。
（七）將第七十三條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十五條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十四條”。
（八）將第七十四條第一款中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十六條第一款”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十五條第一款”。
（九）將第七十五條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十七條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十六條”。
（十）將第七十六條中的“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十八條”修改為“《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》第四十七條”。
二十二、對《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第25號公布，根據原國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第170號和海關(guān)總署令第238號、第240號修正）作如下修改：
（一）將第三條修改為：“海關(guān)總署統一管理本辦法所規定的檢疫審批工作。
“由海關(guān)總署負責實(shí)施的檢疫審批事項，海關(guān)總署可以委托直屬海關(guān)負責受理申請并開(kāi)展初步審查。
“海關(guān)總署授權直屬海關(guān)實(shí)施的檢疫審批事項，由直屬海關(guān)負責檢疫審批的受理、審查和決定?！?
（二）刪除第六條第一款。刪除第六條第二款中的“初審機構”；刪除第二款第一項；將第二款第二項改為第一項，修改為：“（一）輸入動(dòng)物需要隔離檢疫的，應當提交有效的隔離場(chǎng)使用證；”將第二款第三項改為第二項，修改為：“（二）輸入進(jìn)境后需要指定生產(chǎn)、加工、存放的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當提交生產(chǎn)、加工、存放單位信息以及符合海關(guān)要求的生產(chǎn)、加工、存放能力證明材料；”將第二款第四項改為第三項；將第二款第五項改為第四項。
（三）將第七條中的“初審機構對申請單位檢疫審批申請進(jìn)行初審的內容包括”修改為“海關(guān)對申請單位檢疫審批申請進(jìn)行審查的內容包括”。
（四）刪除第八條、第九條、第十二條、第十九條。
（五）將第十條中的“海關(guān)總署或者初審機構”修改為“海關(guān)”。
（六）將第十一條修改為：“海關(guān)總署及其授權的直屬海關(guān)自受理申請之日起二十日內作出準予許可或者不予許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)海關(guān)總署負責人或者授權的直屬海關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請單位。
“法律、行政法規另有規定的，從其規定?！?
（七）將第十三條修改為：“《檢疫許可證》的有效期為十二個(gè)月或者一次有效?！?
（八）將第十六條修改為：“國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，海關(guān)可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》。
“根據本辦法第十一條規定許可數量全部核銷(xiāo)完畢或者《檢疫許可證》有效期屆滿(mǎn)未延續的，海關(guān)應當依法辦理檢疫審批的注銷(xiāo)手續。
“其他依法應當撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)檢疫審批的，海關(guān)按照相關(guān)法律法規辦理?！?
此外，對相關(guān)規章中的條文序號作相應調整。
本決定自2023年4月15日起施行。
《中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區監管辦法（試行）》《中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區監管辦法（試行）》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法》《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監管辦法》《進(jìn)出口商品數量重量檢驗鑒定管理辦法》《進(jìn)口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》《進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》《出入境郵輪檢疫管理辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》《進(jìn)出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法》《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法》《中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法》《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》《進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法》《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗檢疫監督管理辦法》《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》，根據本決定作相應修改，重新公布。
附件： 1.中華人民共和國海關(guān)預裁定管理暫行辦法.doc
2.中華人民共和國海關(guān)加工貿易貨物監管辦法.doc
3.中華人民共和國海關(guān)加工貿易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監管辦法.doc
4.中華人民共和國海關(guān)對平潭綜合實(shí)驗區監管辦法（試行）.doc
5.中華人民共和國海關(guān)對橫琴新區監管辦法（試行）.doc
6.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法.doc
7.中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監管辦法.doc
8.中華人民共和國海關(guān)行政裁定管理暫行辦法.doc
9.中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境快件監管辦法.doc
12.進(jìn)出境轉基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法.doc
16.中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監管辦法.doc
17.中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內公路承運海關(guān)監管貨物的運輸企業(yè)及其車(chē)輛的管理辦法.doc
18.中華人民共和國海關(guān)對免稅商店及免稅品監管辦法.doc
19.進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法.doc
20.進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)檢疫管理辦法.doc
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