為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕3號）的要求，支持在綜合保稅區發(fā)展租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)，現將有關(guān)事項公告如下： 一、保稅貨物租賃 （一）本公告適用于租賃企業(yè)和承租企業(yè)以綜合保稅區內保稅貨物為租賃標的物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“租賃貨物”）開(kāi)展的進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)。 （二）本公告所稱(chēng)“租賃企業(yè)”是指在綜合保稅區內設立的開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其設立的項目子公司。 本公告所稱(chēng)“承租企業(yè)”是指與租賃企業(yè)簽訂租賃合同，并按照合同約定向租賃企業(yè)支付租金的境內區外企業(yè)。 （三）租賃企業(yè)應當設立電子賬冊，如實(shí)申報租賃貨物進(jìn)、出、轉、存等情況。 （四）租賃貨物進(jìn)出綜合保稅區時(shí)，租賃企業(yè)和承租企業(yè)應當按照現行規定向海關(guān)申報。承租企業(yè)對租賃貨物的進(jìn)口、租金申報納稅、續租、留購、租賃合同變更等相關(guān)手續應當在同一海關(guān)辦理。 （五）租賃貨物自進(jìn)入境內（區外）之日起至租賃結束辦結海關(guān)手續之日止，應當接受海關(guān)監管。 （六）租賃進(jìn)口貨物需要退回租賃企業(yè)的，承租企業(yè)應當將租賃貨物復運至綜合保稅區內，并按照下列要求申報： 1．原申報監管方式為“租賃貿易”（代碼“1523”）的租賃進(jìn)口貨物，期滿(mǎn)復運至綜合保稅區時(shí)，監管方式申報為“退運貨物”（代碼“4561”）； 2．原申報監管方式為“租賃不滿(mǎn)一年”（代碼“1500”）的租賃進(jìn)口貨物，期滿(mǎn)復運至綜合保稅區時(shí)，監管方式申報為“租賃不滿(mǎn)一年”（代碼“1500”）； 3．運輸方式按照現行規定申報。 （七）租賃進(jìn)口貨物需要辦理留購的，承租企業(yè)應當申報進(jìn)口貨物報關(guān)單。對同一企業(yè)提交的同一許可證件項下的租賃進(jìn)口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。 （八）租賃企業(yè)發(fā)生租賃資產(chǎn)交易且承租企業(yè)不發(fā)生變化的，承租企業(yè)應當憑租賃變更合同等相關(guān)資料向海關(guān)辦理合同備案變更、擔保變更等相關(guān)手續。 企業(yè)可以根據需要向綜合保稅區海關(guān)按照以下方式辦理申報手續： 1．綜合保稅區內租賃企業(yè)間發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)及變更前的租賃企業(yè)向海關(guān)申報辦理退運回區相關(guān)手續；租賃企業(yè)按照相關(guān)管理規定辦理保稅貨物流轉手續；承租企業(yè)及變更后的租賃企業(yè)向海關(guān)申報租賃進(jìn)口貨物出區手續。 2．租賃企業(yè)與境外企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)交易的情況：承租企業(yè)或租賃企業(yè)可以采取形式申報、租賃貨物不實(shí)際進(jìn)出境的通關(guān)方式辦理進(jìn)出境申報手續，運輸方式填報“其他”（代碼“9”）。 3．對同一許可證件項下的租賃進(jìn)口貨物，企業(yè)可不再重新出具許可證件。 （九）保稅貨物由綜合保稅區租賃至境外時(shí)，租賃企業(yè)應當向海關(guān)申報出境備案清單，監管方式為“租賃貿易”（代碼“1523”）或者“租賃不滿(mǎn)一年”（監管方式代碼“1500”），運輸方式按實(shí)際運輸方式填報。 租賃貨物由境外退運至綜合保稅區時(shí)，租賃企業(yè)應當向海關(guān)申報進(jìn)境備案清單，監管方式為“退運貨物”（代碼“4561”）或者“租賃不滿(mǎn)一年”（代碼“1500”），運輸方式按實(shí)際運輸方式填報。 （十）租賃企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)時(shí)，租賃貨物應當實(shí)際進(jìn)出綜合保稅區。對注冊在綜合保稅區內的租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機、船舶和海洋工程結構物等不具備實(shí)際入區條件的大型設備，可予以保稅，由海關(guān)實(shí)施異地委托監管。 （十一）租賃貨物進(jìn)入境內（區外）時(shí)，海關(guān)認為必要的，承租企業(yè)應當提供稅款擔保。經(jīng)海關(guān)核準，承租企業(yè)可以使用《海關(guān)租賃貨物保證書(shū)》（詳見(jiàn)附件1）辦理租賃進(jìn)口貨物海關(guān)擔保手續。 （十二）有關(guān)租賃進(jìn)口貨物其他規定，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號，根據海關(guān)總署令第198號、218號、235號修改）執行。 二、期貨保稅交割 （一）期貨保稅交割，是指指定交割倉庫內處于保稅監管狀態(tài)的貨物作為交割標的物的一種銷(xiāo)售方式。 （二）綜合保稅區內的期貨保稅交割業(yè)務(wù)應當在國務(wù)院或國務(wù)院期貨相關(guān)管理機構批準設立的交易場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“期交所”）開(kāi)展。期交所開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)應當與海關(guān)實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)時(shí)向海關(guān)提供保稅交割結算單、保稅標準倉單、保稅標準倉單質(zhì)押等電子信息。 （三）開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種應當為經(jīng)國務(wù)院期貨相關(guān)管理機構批準開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的期交所上市品種。 （四）綜合保稅區內倉儲企業(yè)開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，應當具備以下條件： 1．具備期交所認可的交割倉庫資質(zhì)； 2．海關(guān)認定的企業(yè)信用狀況為一般信用及以上； 3．建立符合海關(guān)監管要求的管理制度和計算機管理系統，能夠對期貨保稅交割有關(guān)的采購、存儲、使用、損耗和進(jìn)出口等信息實(shí)現全程跟蹤，并如實(shí)向海關(guān)聯(lián)網(wǎng)報送物流、倉儲、損耗及滿(mǎn)足海關(guān)監管要求的其他數據； 4．具備開(kāi)展該項業(yè)務(wù)所需的場(chǎng)所和設備，能夠對期貨保稅交割貨物實(shí)施專(zhuān)門(mén)管理。 （五）期交所應當將開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)的貨物品種及指定交割倉庫向海關(guān)總署備案。 （六）交割倉庫應當通過(guò)設立電子賬冊開(kāi)展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。 （七）綜合保稅區內貨物參與期貨保稅交割的，應當按照規定向海關(guān)申報，并在進(jìn)出口貨物報關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”。 （八）期貨保稅交割完成后，應當按照以下要求進(jìn)行申報： 1．需提貨出境的，交割倉庫應當憑期交所出具或授權出具的保稅交割結算單（參考模板詳見(jiàn)附件2）和保稅標準倉單清單（參考模板詳見(jiàn)附件3）等交割單證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交割單證”）作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物出境申報手續。 2．需提貨至境內（區外）的，進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人應當憑期交所出具或授權出具的交割單證等作為隨附單證向海關(guān)辦理貨物進(jìn)口申報手續，并按照規定繳納進(jìn)口環(huán)節稅款。 3．需提貨至其他海關(guān)特殊監管區域或保稅監管場(chǎng)所的，按照保稅間貨物流轉向海關(guān)辦理申報手續。 申報時(shí)應當在進(jìn)出口貨物報關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單、保稅核注清單的備注欄注明“期貨保稅交割貨物”及保稅交割結算單號。 （九）保稅標準倉單持有人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“倉單持有人”）需要開(kāi)展保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)的，倉單持有人應當委托交割倉庫向主管海關(guān)辦理倉單質(zhì)押備案手續，并提供《保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)備案表》（詳見(jiàn)附件4）。 （十）交割倉庫應當對貨物做好質(zhì)押標記。 （十一）倉單持有人需要解除質(zhì)押的，應當委托交割倉庫向主管海關(guān)申請辦理倉單質(zhì)押解除手續，并提交解除質(zhì)押協(xié)議和《保稅標準倉單質(zhì)押業(yè)務(wù)解除備案表》（詳見(jiàn)附件5）。解除質(zhì)押時(shí)，同一質(zhì)押合同項下的倉單不得分批解除。 （十二）海關(guān)總署對綜合保稅區內期貨保稅交割業(yè)務(wù)的特定事項另有規定的，適用其規定。 本公告自發(fā)布之日起施行。 特此公告。 海關(guān)總署 2019年10月12日
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