2016年7月11日 星期一
機場(chǎng)海關(guān)以規范機制為保障，強化督察為手段，以防范業(yè)務(wù)風(fēng)險、完善執法工作為著(zhù)力點(diǎn)，打造“規范-監督-規范”的循環(huán)工作機制。2017年第一季度，根據總署、總關(guān)要求，結合關(guān)區重點(diǎn)工作和實(shí)際工作情況，該關(guān)開(kāi)展督察三次，對14個(gè)專(zhuān)項進(jìn)行了專(zhuān)項督察，督察中，共調閱報關(guān)單113669份，查驗報關(guān)單6747份，調閱保金保函719份，稅款核注數據119281條，調閱財務(wù)賬簿24本，紙質(zhì)單據52份，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員18人。
一、聚焦機制抓規范
一是規范監督機制。成立業(yè)務(wù)規范科與業(yè)務(wù)監控科兩個(gè)業(yè)務(wù)科室，明確各部門(mén)主要負責人為落實(shí)責任人，要求其切實(shí)擔負起督察工作的責任，形成主管關(guān)長(cháng)親自抓、規范監控牽頭抓、業(yè)務(wù)現場(chǎng)具體抓的三級推動(dòng)模式，層層傳導督查壓力。二是規范執法機制。落實(shí)具體責任，梳理業(yè)務(wù)部門(mén)執法不規范、執法不統一現象，淘汰與現行法律法規不一致的規定，實(shí)時(shí)把握總署和總關(guān)的政策動(dòng)向，及時(shí)更新現有法律法規，保持政策一致性，切實(shí)做到規范統一執法。三是規范反饋機制。定期召開(kāi)工作例會(huì )，盤(pán)點(diǎn)梳理重點(diǎn)項目督查落實(shí)進(jìn)度；持續關(guān)注督察事項落實(shí)情況，實(shí)施限時(shí)反饋，杜絕應付了事、辦理拖拉現象，并將辦理反饋結果及時(shí)呈報關(guān)領(lǐng)導；執行督察考評標準，通過(guò)考評促進(jìn)督辦效率和質(zhì)量的雙提升。
二、聚焦管理抓監督
一是切實(shí)做好日常監控。業(yè)務(wù)監控科作為督察工作的牽頭部門(mén)，履行主體責任和監督責任，每日查看HL2008，根據風(fēng)險提示督促相關(guān)科室做好日常風(fēng)險防控工作，做到重要節點(diǎn)提醒、日常催辦，并對自查情況進(jìn)行檢查。二是強化內控管理。在全面控制管理上突出重點(diǎn)，并隨著(zhù)情況變化及時(shí)調整，不斷優(yōu)化作業(yè)模式，健全督察立項、檢查及考評機制，切實(shí)提升督察工作的科學(xué)性、公開(kāi)性和客觀(guān)性。
三、聚焦落實(shí)抓實(shí)效
一是定期開(kāi)展專(zhuān)項督察。按照“確責、履責、追責”的原則，將總署督察、審計中發(fā)現的普遍性問(wèn)題與關(guān)區重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險相結合，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室完成督察項目。二是著(zhù)力督促整改。每次形成督察報告，列明問(wèn)題形成時(shí)間、問(wèn)題產(chǎn)生原因及整改落實(shí)等內容，要求相關(guān)科室對照報告逐條整改落實(shí)，從問(wèn)題整改、取得實(shí)效等角度，對各部門(mén)進(jìn)行評價(jià)，切實(shí)督促問(wèn)題整改落實(shí)到位。
通過(guò)這種“三聚三抓”的業(yè)務(wù)監督和風(fēng)險防控新機制，機場(chǎng)海關(guān)系統梳理了業(yè)務(wù)流程，共發(fā)現潛在風(fēng)險點(diǎn)6項，并予以及時(shí)規范提醒，規范了業(yè)務(wù)操作環(huán)節，查補了風(fēng)險漏洞，提升了監管水平。
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