實(shí)務(wù) | 如何用好“市場(chǎng)采購貿易”方式?
為推動(dòng)出口貿易發(fā)展和促進(jìn)地方小商品市場(chǎng)發(fā)展,國家積極試點(diǎn)“市場(chǎng)采購貿易”方式,截至目前,試點(diǎn)市場(chǎng)已擴展至8個(gè),并均取得良好成效,呈現良好發(fā)展態(tài)勢,已成為海關(guān)推動(dòng)外貿發(fā)展的重要創(chuàng )舉之一。相對于一般貿易方式,該創(chuàng )新業(yè)務(wù)有哪些特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),如何操作?
Q
什么是市場(chǎng)采購貿易方式?
A:市場(chǎng)采購貿易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國家商務(wù)主管等部門(mén)認定的市場(chǎng)集聚區內采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬(wàn)(含15萬(wàn))美元以下并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續的貿易方式,海關(guān)監管方式代碼為“1039”。
市場(chǎng)采購貿易操作指南
1.采購訂貨
境外采購商與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者(外貿公司)簽訂合同,預付定金,并要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者在境外采購商指定的收貨截止日期前,將貨物送至指定地點(diǎn)。
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2.信息錄入
經(jīng)營(yíng)主體按時(shí)限要求在市場(chǎng)采購貿易綜合管理系統準確錄入商品名稱(chēng)、規格型號、計量單位、數量、單價(jià)和金額等內容以形成交易清單,具體如下:(1)自營(yíng)出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應在與外商簽訂采購合同時(shí)自行錄入;(2)委托出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在貨物交付市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者時(shí)自行錄入,或由市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者錄入;由市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者代理錄入的,須與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行確認。
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3.委托收貨
境外采購商委托市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者利用自有外貿倉庫或租用外貿倉庫收貨、驗貨。
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4.訂艙裝箱
市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者在收貨、驗貨后,直接或委托貨代公司向船公司預定船期和艙位,并聯(lián)系集裝箱卡車(chē),將多種貨物組柜裝箱。
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5.報檢報關(guān)
市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者憑符合性聲明、市場(chǎng)購銷(xiāo)憑證、備案證明、身份信息復印件、裝箱清單等資料,直接或委托報檢公司向采購地檢驗檢疫部門(mén)報撿、直接或委托報關(guān)公司向采購地海關(guān)報關(guān)出口;除應在“發(fā)貨單位”欄填寫(xiě)市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)外,還須在“備注欄”注明采購商身份信息。
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6.查驗施封
在獲得海關(guān)放行單后,市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者將貨物運至試點(diǎn)市場(chǎng)所設的海關(guān)監管點(diǎn)接受查驗(抽驗)、施封。
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7.轉關(guān)放行
市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者在采購地海關(guān)辦理轉關(guān)出口手續后,將貨物運至口岸海關(guān),辦理轉關(guān)檢驗手續和核銷(xiāo)手續,以進(jìn)入港區、裝船出運。
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8.免稅備案
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)應在貨物報關(guān)出口次月的增值稅納稅申報期內按規定向主管?chē)悪C關(guān)辦理市場(chǎng)采購貿易出口貨物免稅申報;委托出口的,市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者應在規定的期限內向主管?chē)悪C關(guān)申請開(kāi)具《代理出口貨物證明》以代為辦理免稅申報手續。
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9.辦理結匯
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者向外匯管理部門(mén)提交資料,辦理結匯手續。
特點(diǎn)
適用商品與運輸
通常適用多品種、小批量、多批次的采購,一般以拼箱組柜方式進(jìn)行報關(guān)和運輸。
簡(jiǎn)化歸類(lèi)申報
以市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品,每票報關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可實(shí)行簡(jiǎn)化申報:①對符合規定的商品,以中華人民共和國進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并;②每“章”按價(jià)值最大商品的稅號作為歸并后的稅號,價(jià)值、數量等也相應歸并。
增值稅免征不退
以市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品直接免征增值稅(包括以增值稅為計稅依據的城建稅、教育費附加和地方教育附加等),采取不征不退的方式,即市場(chǎng)集聚區的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)未取得或無(wú)法取得增值稅發(fā)票的貨物均可以市場(chǎng)采購貿易方式出口。
外貿主體個(gè)人可收結匯
以市場(chǎng)采購貿易方式出口的商品,既可由試點(diǎn)的市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者收結匯,也可由其代理出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)個(gè)人收結匯;由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)個(gè)人收結匯的,符合條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)個(gè)人首先須開(kāi)立外匯結算賬戶(hù),再憑代理協(xié)議、出口貨物報關(guān)單正本等辦理收結匯;外匯管理局則對試點(diǎn)的市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者企業(yè)的貿易真實(shí)性實(shí)行主體總量核查。
出口商檢閉環(huán)管理
市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)對市場(chǎng)采購的出口商品進(jìn)行驗收后,按照國家質(zhì)檢總局《出入境檢驗檢疫報檢規定》向檢驗檢疫機構報檢,報檢時(shí)提供符合性聲明、市場(chǎng)采購憑證、備案證明復印件等資料。聯(lián)網(wǎng)申報、核銷(xiāo)使得小商品出口報檢形成閉環(huán)管理,實(shí)現商品記錄的完整與可追溯。
即市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)單位已基本形成“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”的管理機制,建立“信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險可控、源頭可溯”的商品認定體系和知識產(chǎn)權保護體系,實(shí)現“源頭可溯、責任可究、風(fēng)險可控”的管理目標。
優(yōu)點(diǎn)
提升貿易便利化
以市場(chǎng)采購方式申報出口的小商品可享受海關(guān)24小時(shí)全程電子通關(guān)、簡(jiǎn)化申報、智能卡口驗放、出口商品增值稅征/退管理方式簡(jiǎn)化等便利化舉措,進(jìn)一步提高市場(chǎng)采購出口商品通關(guān)便利。
降低外貿風(fēng)險和成本
市場(chǎng)采購貿易方式下,出口商品可在市場(chǎng)所在地辦理出口通關(guān)手續,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)無(wú)須將商品運至口岸海關(guān)再辦理通關(guān),不僅能降低物流成本,并能提前辦理通關(guān)手續,大大降低外貿風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)成本。
共享貿易平臺
市場(chǎng)采購貿易方式,為廣大中小微企業(yè)提供共享式的商貿流通和對外貿易大平臺,構筑對接國際市場(chǎng)的便利通道,激發(fā)中小微市場(chǎng)主體活力,增強我國小商品參與國際競爭的能力,提升國際化水平、推動(dòng)外貿增長(cháng)。
解決小商品出口瓶頸
小商品出口質(zhì)量管理與追溯已成為制約我國小商品出口問(wèn)題,而貿易采購方式具有的貿易規范化、貿易主體本地化等特征,有利于建立質(zhì)量溯源體系,解決小商品出口瓶頸,推動(dòng)貿易發(fā)展。
出口采購貿易模式能顯著(zhù)提高貿易便利化水平,降低貿易成本,提升貿易效率,提供的商品信息更全,客戶(hù)的選擇更多,相比傳統貿易方式,是一種新型的、更高層次的對外貿易
形式。
2016年1-8月,全國市場(chǎng)采購貿易出口額(人民幣)同比增長(cháng)13%,而同期我國對外出口總額則同比下降1%,其中加工貿易出口同比下降6.8%。因此,市場(chǎng)采購貿易方式對推動(dòng)我國出口,特別是中小企業(yè)出口具有重要的意義。
企業(yè)應該注意哪些問(wèn)題
認真做好檢驗檢疫備案工作
通常情況下,檢驗檢疫機構參照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類(lèi)管理辦法》對市場(chǎng)采購出口商品供貨單位和發(fā)貨人代理人實(shí)施分類(lèi)管理,并確定特別監管、嚴密監管、一般監管、驗證監管、信用監管五種不同檢驗監管方式。但須注意,對來(lái)源于未經(jīng)備案單位的市場(chǎng)采購出口商品檢驗檢疫機構則實(shí)施批批檢驗,即按照特別監管或嚴密監管的檢驗監管方式實(shí)施出口監管。因此,市場(chǎng)采購出口商品的供貨單位、發(fā)貨人的代理人應認真向檢驗檢疫機構申請備案,否則將延長(cháng)出口查驗時(shí)間、增加出口查驗成本。
對商品、企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理
由于市場(chǎng)采購貿易方式出口商品具有“多品種、小批量、多批次”特點(diǎn),商品檢驗費時(shí)費力,建議對商品實(shí)行分類(lèi)管理,如設立出口商品質(zhì)量安全示范區,做好示范區內各商位的二維碼注冊備案工作,加強產(chǎn)品溯源,以完善快速放行模式,便利市場(chǎng)采購商品出口,降低企業(yè)出口成本。此外,也可對市場(chǎng)采購商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監管,并做好產(chǎn)品的二維碼備案工作。
擴展適用產(chǎn)品范圍
由于市場(chǎng)采購貿易方式具有諸多優(yōu)點(diǎn),對于發(fā)展出口貿易具有重要意義,因此,可考慮逐步擴大適用產(chǎn)品范圍,如可將預包裝食品等納入市場(chǎng)采購貿易方式的專(zhuān)題調研工作,對其風(fēng)險等級進(jìn)行分析與系統評估等。此外,考慮到近年我國海外工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展,也可考慮將工程物資、建材、工程設備等納入市場(chǎng)采購貿易方式,即積極探索生產(chǎn)資料市場(chǎng)采購貿易方式。對此,可在總結山東臨沂商城工程物資市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)的基礎上進(jìn)一步拓展或新增其他試點(diǎn)市場(chǎng)。
積極推動(dòng)人民幣結算
由于市場(chǎng)采購貿易經(jīng)營(yíng)者或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是小規模經(jīng)營(yíng)者,外匯風(fēng)險防范能力較低,在美元兌人民幣匯率波動(dòng)日趨頻繁的當今,如采用美元結算則難以抵御風(fēng)險。因此,須積極試點(diǎn)人民幣結算方式,以推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易可持續發(fā)展。
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