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一、本公告所稱(chēng)委內加工，是指區域內企業(yè)接受境內（區域外）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”區域外企業(yè)“）委托，對區域外企業(yè)提供的入區貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運往境內（區域外），收取加工費，并向海關(guān)繳納稅款的行為。委內加工貨物是指委內加工用料件（包括來(lái)自境內區域外的非保稅料件和區域內企業(yè)保稅料件）、成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品和邊角料。

二、出口加工區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工業(yè)區珠海園區以及中哈霍爾果斯邊境合作中心中方配套區等海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)符合以下條件之一開(kāi)展委內加工的，適用本公告：

（一）法律、法規和規章允許的；

（二）經(jīng)國務(wù)院批準的；

（三）經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準的。

區域內保稅檢測、維修業(yè)務(wù)按照《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監管區域內保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監管問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號）的有關(guān)規定辦理。

三、區域內企業(yè)開(kāi)展委內加工業(yè)務(wù)，應設立委內加工專(zhuān)用電子賬冊（H賬冊）。委內加工貨物應當與其他保稅貨物分開(kāi)管理，分別存放。

四、委內加工用料件原則上由區域外企業(yè)提供，若需使用區域內企業(yè)保稅料件，區域內企業(yè)應當事先向海關(guān)報備。

五、委內加工用料件由境內（區域外）入區時(shí)，區域外企業(yè)應當填報出口貨物報關(guān)單，監管方式為“出料加工”（代碼1427），同時(shí)區域內企業(yè)應當填報進(jìn)境貨物備案清單，監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000）。

六、由境內（區域外）入區的委內加工用料件屬于征收出口關(guān)稅商品的，企業(yè)應當提供擔保，具體手續按照《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》有關(guān)規定辦理。

七、委內加工成品運回境內（區域外）時(shí)，區域外企業(yè)應當填報進(jìn)口貨物報關(guān)單，監管方式為“出料加工”（代碼1427），委內加工成品和加工增值費用分列商品項申報。委內加工成品商品項數量為實(shí)際出區數量，征減免稅方式為“全免”；加工增值費用商品項數量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”，商品名稱(chēng)與商品編號欄目按委內加工成品的實(shí)際名稱(chēng)與編碼填報。

同時(shí)區域內企業(yè)應當填報出境貨物備案清單，監管方式為“成品進(jìn)出區”（代碼5100），商品名稱(chēng)按委內加工成品的實(shí)際名稱(chēng)填報。

加工增值費用完稅價(jià)格應當以區域內發(fā)生的加工費和保稅料件費為基礎確定。其中，保稅料件費是指委內加工過(guò)程中所耗用全部保稅料件的金額，包括成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品、邊角料等。

八、由境內（區域外）入區的委內加工剩余料件運回境內（區域外）時(shí)，區域外企業(yè)應當填報進(jìn)口貨物報關(guān)單，監管方式為“出料加工”（代碼1427），同時(shí)區域內企業(yè)應當填報出境貨物備案清單，監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000）。

九、對委內加工所需使用的區域內企業(yè)保稅料件，區域內企業(yè)應當填報進(jìn)境貨物備案清單，監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000），并由主管海關(guān)核增賬冊；對委內加工已耗用的區域內企業(yè)保稅料件，區域內企業(yè)應當填報出境貨物備案清單，監管方式為“料件進(jìn)出區”（代碼5000），并由主管海關(guān)核減賬冊。

十、在自境內進(jìn)出區申報時(shí)，企業(yè)應當按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范》（海關(guān)總署2016年第20號公告）的規定填報進(jìn)出口貨物報關(guān)單、進(jìn)（出）境貨物備案清單的運輸方式欄目。

十一、委內加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品等應當運回境內（區域外）。保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品屬于固體廢物的，應當按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號）辦理出區手續。

十二、區域內企業(yè)應當根據電子底賬和申報數據定期向主管海關(guān)辦理賬冊核銷(xiāo)手續。

本公告自公布之日起施行。

特此公告。

海關(guān)總署

2016年11月25日